網站集群是指一群能夠進行數據共享、呈送和相互關聯的網站集合。它以政府門戶網站作為中心主站，以部門網站為支撐子站，形成主站與子站的互聯互通、信息共享和應用分享，并實現了對下級政府網站、各部門網站實施有效的監管和考評。集群網站系統可以使政府網站集群的數據和應用得到集中管理，并可以使各部門之間的信息資源得到整合、共享、共用。

政府網站集群系統以“互聯網+政務服務”為定位，充分利用云計算等新技術，按照統一管理、分散使用的方式，實現上下級政府網站集約建設、互聯互通、資源共享。

按照“統一規劃、統一設計、統一規范、統一標準”的要求，建立一套完整的網站信息保障、分工協作和績效評估機制，形成以政府門戶網站為中心主站，各部門、各委辦子站及相關應用為基礎支撐的互聯互通、節約高效的網站群。

采取緊耦合方式建設網站群，結合集約化建設門戶網站為核心，帶動和促進部門網站建設，網站集群支持并可管理政府門戶網站群的三大業務，建立統一技術標準和信息規范基礎的“一群網站”。使門戶網站成為政府網站群的強大支撐，以形成管好核心、帶動全局的局面。

網站集群系統建設以整合、集成、共享、統一、協同的方式，結合多層級結構網站群間信息機制，設計主站及子站建設、移動門戶及“兩微一端”建設、網站群監測及績效考評系統建設、數據遷移和系統對接建設的架構。

（一）支持并可管理政府門戶網站群的三大業務

（二）建立統一技術標準和信息規范基礎的“一群網站”

（三）支持政府門戶網站的前后臺結構

（四）整個平臺功能模塊應能統一靈活部署

（五）整合：將分散在全區各部門的信息資源和服務資源進行組織、分類和優化，按不同用戶對象，實現各種信息和服務的個性化

（六）集成：通過主網站，建立政府對公眾服務的各類應用系統間的關聯，便捷社會公眾獲得一體化的服務

（七）共享：將所有信息資源按一定的規范進行集中組織和管理，提高政府信息資源的利用效率，避免同類信息的多個部門重建，可減少部門間信息“缺失”和信息“盲點”

（八） 統一：統一數據標準和接口規范，并建立統一的用戶管理機制和數據交換平臺，使得主網站在整合和集成上更深入，也更具有擴展性

（九）協同：以對外服務為基礎，建立“外網提交、內網受理、外網反饋”的協同工作機制，包括不同部門間的協同和總站與各子站間的協同

      用戶群體

睿陽網站集約化管理平臺是政府各級單位信息發布、解讀回應、提供辦事服務和互動交流的互聯網政務服務平臺，主要是各級政府部門單位進行政務公開、政策發布、在線辦事的網上政府服務平臺，所以本系統平臺主要的用戶群體為政府各級部門單位、政府委辦局以及廣大人民群眾。

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